2020年信陽市政府第一次新聞發布會（上）

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發布主題：信陽市環境污染防治攻堅工作介紹
發 布 人：
王新會  中共信陽市委副書記、常務副市長、市委統戰部部長   
胡培剛  信陽市生態環境局黨組書記、局長，市環境攻堅辦主任 
羅厚德  信陽市公安局一級調研員，市控車專班負責人         
王法舉  信陽市城市管理局二級調研員，市控塵專班負責人     
張衛東  信陽市工業和信息化局黨組成員、總工程師，市控排專班負責人  
主持人：
胡正友  信陽市政府副秘書長  
時  間： 2020年7月29日11:00



主持人 胡正友
同志們、記者朋友們：
大家上午好。歡迎出席信陽市人民政府新聞辦公室新聞發布會。首先給大家說明的是：市政府將從今年開始，建立市政府例行新聞發布會制度，以后每月將召開一次政府新聞發布會，發布有關工作信息。今天的發布會是今年的首場。
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態文明建設和生態環境保護工作，將污染防治攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，提出了更高更嚴更實的新要求。省委省政府對我市下達了2020年達到國家空氣質量二級標準的硬性任務，環境污染問題也一直牽動著廣大人民群眾的心，為了幫助大家更好的了解我市污染防治攻堅情況，今天我們邀請到了市委副書記、常務副市長、市委統戰部部長王新會同志，市環境污染防治攻堅戰指揮部辦公室主任、市生態環境局局長胡培剛同志，市控塵專班主持日常工作負責人、市城市管理局二級調研員王法舉同志，市控排專班主持日常工作負責人、市工業和信息化局黨組成員、總工程師張衛東同志，市控車專班主持日常工作負責人、市公安局正處級調研員羅厚德同志，請他們為大家介紹我市環境污染防治攻堅工作情況，并回答大家的提問。我是今天發布會主持人，市政府副秘書長胡正友。
首先，請王新會同志介紹當前信陽市“環境污染防治攻堅工作”整體情況。

王新會
    以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視生態環境保護工作，把污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰之一，推動生態環境保護發生了歷史性轉折性全局性變化。自2016年全省先后開展大氣、水、土壤污染防治攻堅戰以來，信陽市委、市政府深入貫徹落實習近平生態文明思想，將建設“生態信陽”作為“五個信陽”發展戰略的重要組成部分，建立了市委書記任政委、市長任指揮長的環境污染防治攻堅戰指揮部，市政府常務副市長主抓生態環境保護工作，成立了市紀委監委主要負責同志任指揮長的問責專班和三位分管副市長任指揮長的控排、控塵、控車專班，先后出臺《信陽市大氣污染防治條例》《信陽市河道采砂管理條例》《信陽市鲇魚山水庫飲用水水源保護條例》等一系列法規制度，形成了黨政齊抓、部門共管、全民參與、上下聯動的良好工作格局，壓實了“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任，有力改善了全市生態環境質量。
一是環境空氣質量持續領先。2019年，我市綜合指數（4.549）、優良天數（244天）、PM2.5（48微克/立方米）、PM10（76微克/立方米）、SO2（7微克/立方米）、NO2（24微克/立方米）等6項指標位居全省第1名，與2015年相比，PM2.5下降31.4%，PM10下降32.1%，SO2下降63.2%，NO2下降20%，CO下降20%、優良天數增加26天；市中心城區5—10月連續6個月達到環境空氣質量二級標準，新縣成為全省首批空氣質量國家二級達標縣，實現歷史性突破。今年以來，我市環境空氣質量持續改善，8項指標絕對值全部位居全省首位，主要指標改善率也保持全省前列。截至7月27日，我市PM2.5累計濃度40微克/立方米，同比改善23.1%；PM10累計濃度62微克/立方米，同比改善23.5%；優良天數171天，同比增加39天?？h級空氣質量也改善明顯，商城縣、新縣PM2.5累計濃度并列全省第1位，5個縣位居全省PM2.5排名前十位，6個縣PM2.5累計濃度優于去年新縣同期水平，一市八縣均有望實現二級達標。
二是水環境質量顯著改善。今年1—6月份，全市12個國省控斷面（11個國控斷面，1個省控斷面）中，11個均值達到Ⅲ類及以上標準，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為91.7%，達到有監測記錄以來最好水平；同比大幅改善25個百分點，其中國控斷面水質優良斷面比例（90.9%）比全國（80.1%）、全?。?7.7%）平均值分別高10.8、13.2個百分點；南灣水庫等11個縣級及以上集中式飲用水源地取水水質達標率保持100%；62處黑臭水體已治理完成56處，第二季度監測達標率為100%。
三是土壤環境質量保持穩定。農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障。
胡正友
王書記剛才對我市環境污染防治攻堅工作做了全面詳細介紹。下面進行媒體提問。請在座的記者朋友就今天發布的內容進行提問。并請在提問前通報一下自己所在的新聞單位名稱。

河南經濟報
近年來隨著經濟社會發展，施工工程、拆遷工地數量不斷增加，揚塵污染問題日益凸顯，請問我市在應對揚塵污染和揚塵治理方面都采取了哪些措施？

王法舉
揚塵是我市PM₁₀污染的主要來源，也是PM_2.5污染的重要來源。從2016年全省大氣污染防治攻堅戰打響以來，揚塵污染治理始終是我市工作重點之一。經過多年摸索，我市揚塵治理水平不斷提高，揚塵污染得到有效管控。
一是細化治理標準。《信陽市大氣污染防治條例》第三章第四節專門就揚塵污染防治進行了規定；同時出臺完善了 《在建、待建、拆遷工地施工揚塵管控“六個百分之百”細化標準》與《線性工程施工揚塵防控標準》，督促在建工地嚴格對照標準扎實整改，待建工地嚴格按照標準落實。指導各轄區推行主次干道“五機聯掃”和背街小巷“二級聯動”作業模式，加強對馬路邊、人行道、護欄下等邊邊角角的吸掃力度，不斷提升道路精細化清掃保潔水平。
二是強化執法檢查。開展重點督查、晨查夜查，建立問題臺賬，實行銷號管理。今年以來，全市共組織巡查4341次，累計檢查各類建筑工地8802處，下達限期整改通知書735份，停工整改工地183個，行政處罰84.3萬元，約談曝光2次，有效遏制施工揚塵。
三是優化考核獎懲。印發《信陽市道路揚塵考核和獎懲辦法（試行）》，對市中心城區、各縣建城區、國省道每月至少開展一次道路積塵負荷走航監測并考核排名，通報問責落后轄區，并在信陽日報公布。今年走航天數已達50余天、走航距離達2944公里，市中心城區、各縣建城區道路積塵負荷值分別為0.50克/平方米、0.68克/平方米，分別比年初監測值下降40%、13%；全市國省道道路積塵負荷也呈下降趨勢，均優于考核標準值。

東方今報
請問市環境污染防治攻堅戰指揮部的控排專班主要負責哪些工作？具體收到了哪些成效？

	張衛東

根據職責分工，控排專班主要負責控排、控煤、控油（即工業企業、燃煤、成品油治理）等工作，雖然任務較重，但在各轄區各部門的積極支持下，各項工作均扎實開展，取得了較好成效。
一是扎實推進工業企業污染治理。堅持對“散亂污”企業常態化開展排查整治，開展“散亂污”動態清零專項月行動，共發現各類“散亂污”點位126個，審核錄入網上平臺109家，全省排名第3位，受到省攻堅辦通報表揚。推進綠色引領企業和綠色礦山創建，引導65家企業申報綠色引領企業；全市39家露天礦山，20家停產，19家提標升級，上天梯非金屬礦區等3家單位已具備綠色礦山創建條件。
二是扎實推進燃煤污染治理。采取日常監管與專項整治相結合、定點檢查和隨機抽查相結合、案件查辦和長效管理相結合等方式，對銷售、運輸、使用等全環節持續加大監管力度。一抓生產銷售環節。不斷加強潔凈型煤生產中心和銷售網點監管，抽檢民用蜂窩型煤54批次，其中合格50批次，不合格4批次，已對不合格商品進行后處理。引導4個生產中心與優質煤企開展供需對接，不斷規范潔凈型煤市場秩序，確保我市潔凈型煤供應充足、質量合格、價格穩定。對已取締劣質散煤銷售點，按照“兩斷三清”（斷水斷電，清原料清設備清場地）的標準在全市范圍內持續開展一對一全覆蓋排查，防止死灰復燃，確保動態“清零”。二抓運輸環節。組織市場監管、交警、交通三部門抽調人員組成聯合執法隊伍，在重點道路特別是臨省交界處設立聯合檢查站，嚴查從周邊省市運至我市的非潔凈型煤和劣質散煤，進一步規范我市潔凈型煤市場秩序。與隨州市等地密切配合，有效打擊交界地區非法生產銷售劣質散煤行為。三抓使用環節。今年以來，對市中心城區重點區域292家流動攤點、早夜市、餐館、燒烤店等餐飲經營主體進行了抽查檢查，共發現使用小煤爐、焦炭等問題48個，主要集中于早餐店、燒烤店，而餐館、食品加工等經營主體基本普及使用燃氣。共收繳散煤和煤制品約1800公斤，銷毀爐具48個。
三是扎實推進油氣回收治理。組成5個督導組，對市中心城區104座加油站進行全覆蓋排查。除中石化、中石油的29座加油站無明顯環境問題外，其余75座加油站均不同程度存在各種問題，民營加油站問題突出。同市環境攻堅辦組織成立2個專項行動小組，在全市城市建成區開展巡查檢查，共檢查儲油庫4個、成品油運輸企業4個、加油站油氣回收系統97個，發現26座私營加油站油氣回收存在無法檢測和檢測不合格問題，已移交相關執法部門查處。

河南法制報
我市是全省為數不多的國省道仍穿過市中心城區的地市，大量機動車經過城區時，會對我市造成一定程度的污染。請問我市在機動車污染治理方面都采取了哪些措施？

羅厚德
機動車污染對市中心城區PM_2.5污染貢獻率達到30%以上，機動車污染治理是我市大氣污染防治攻堅工作的重中之重。市委、市政府對此高度重視，充實專班力量，加大財政投入，凝聚部門合力，全面推動機動車污染治理向精準化、科技化、長效化發展，取得了明顯成效，受到了省污染防治攻堅辦和省生態環境廳的充分肯定。
一是高位推進。市委市政府主要領導高度重視，對此項工作作了專門的批示指示并多次主持召開專題會議，同時，親自帶隊在夜間深入一線進行暗訪檢查，對成績突出的一線單位和人員親自頒獎授旗，有力提升一線人員的工作積極性。市控車專班單獨或會同市攻堅辦成立多個督查組，在市中心城區開展全方位全覆蓋的專項督查，先后督查520余次，檢查工地62個，查處各類車輛3500余臺次，處罰各類違法行為3920起；對連續工作落后的1個環保檢測站點和1個轄區控車專班進行了約談問責，倒逼各方責任落實。
二是從嚴管控。堅持“技防為主，人防為輔”的管控思路，以“三點一圈”（“三點”即大車繞行點、入城沖洗點、柴油車檢測點，“一圈”即圍繞市中心城區19個管控點建成的繞城保護圈）為抓手，全面加強市中心城區機動車管控。特別是為筑牢繞城保護圈，我市克服財政困難，投資800多萬元，在市中心城區19個主要出入口，建設執勤用房11個、可升降限高桿12個、固定限高桿5個、隔離墩隔離欄19處，配備輔警及轄區工作人員122人，實行每天24小時執守，并對5個轄區、10個管控點每日排名、每月通報，有效減少了機動車尾氣污染。5個大車繞行點共指揮繞行貨車511萬臺次；4個入城車輛沖洗點沖洗車輛310萬臺次；12個柴油貨車檢測點檢查車輛36695臺，處罰1593臺，報廢128臺。
三是智能管理。自主研發貨車通行證管理系統，市中心城區5家渣土車公司的384臺渣土車、16家商砼公司的357臺商砼車及其它共計2100余臺貨車，全部統一錄入管理系統。出臺渣土車、商砼車等管理暫行辦法，在全面做到“四統一”（統一編號、統一標識、統一密閉改裝、統一安裝衛星裝置）的基礎上，再做到“四個必須”（必須國四以上正常車輛、必須有近一個月尾氣檢測單、必須統一接入監管平臺、必須是確需進入中心城區的車輛），符合條件的機動車辦理通行證后方可嚴格按規定時間和規定路線行駛，全面規范貨運車運輸市場。
四是便民服務。根據市政府安排，控車專班向廣大駕駛員朋友印發了《告知函》，明確對符合“四個必須”的貨運車輛，免費辦理6時至18時或18時至6時的兩班通行證，并組織工作隊深入信運、弘運、公交公司、物流集散地等開展上門預約服務，受到了運輸企業的一致好評。截止目前共辦理通行證2100余個，